先來說明一個簡單的觀念
今天如果我們要去人家家裡面
一定要得到人家的許可 才有辦法進去
那世界上那麼多個國家
要去其他國家
也要得到其他國家的許可
我們才有辦法進去
那簽證就是一個許可憑證
所以入境其他國家
一定要先釐清簽證要如何申請
那有了簽證就代表有辦法入境那個國家嗎？
答案是：「不見得」
這時可能會有人有疑問，簽證不就是一個許可憑證嗎？
為什麼有了簽證卻不保證可以入境呢？
打個比方
今天一個人要來你家拜訪你
你也跟他約好 許可他來你家
但來的時候 發現他帶刀帶槍
認為對你會造成威脅
這時你會開門讓他進來嗎？
目前實務上有簽證但被拒絕入境的案例還是有
例如：被懷疑是來洗錢的
所以 簽證是進去那個國家必要的申請文件 但有了簽證 並無法保證100%可以入境 對方國家還是有拒絕的可能
那簽證被拒絕，能有什麼救濟方式呢？
一般在國內而言
政府機關要是拒絕民眾的申請案件
我們可以透過陳情 訴願 訴訟等方式來救濟
但簽證是一個很特別的情況
就是簽證是國家主權行為的展現
拒絕是不用告知理由的
用剛剛的例子來做說明
如果今天一個恐怖份子說要來你家
你會怎樣做？
我想大多數的人會說 不准來
恐怖份子如果問：why?
你也不一定要理他
你家是你自己決定要不要讓其他人進來的
你不讓陌生人進你家是你的屋主主權行為的展現
沒有讓人有討價還價的空間
一個國家主權也是同樣的道理
我要不要讓你進來是我說的算
不要來質疑我
所以簽證准駁就是一種國家主權行為的展現
是不用附理由的
那什麼叫做臺胞證？什麼又叫做入臺證呢？
這麼多的名詞的確會讓人家搞混
簽證如同上面所述
就是我國政府核發給外國人進來的許可憑證
那目前台灣跟大陸 因為政治因素
都不承認對方是個國家
但兩岸卻有來往的必要
而「簽證」兩個字
有國與國之間的主權行為的意思表示
所以台灣政府不發給大陸人民簽證
而大陸政府也不可能發給台灣人民簽證
因此 雙方就各自換了一個名詞
降低政治上的敏感問題
實質上達到雙方交流的目的
大陸政府發給台灣人民准許去大陸的文件 就是臺胞證
而台灣政府發給大陸人民來台的文件 就是入臺證
以上就是對於簽證 跟入臺證的最初步分享
簽證的種類跟實務問題繁雜
以後有機會再另文分享
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